。1)強(qiáng)化建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)管理,實行市場準(zhǔn)入制度。定期對消防中介服務(wù)組織進(jìn)行抽查、測試、考核,形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制;(2)隨著建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善,維護(hù)保養(yǎng)收費定額標(biāo)準(zhǔn)迫切需要有關(guān)部門制定市場指導(dǎo)價格,增加維護(hù)保養(yǎng)市場透明度,以防惡意競爭,使建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)成本公平合理;(3)統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期向消防部門報告建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的狀況。消防部門應(yīng)會同有關(guān)部門盡快制定建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以技術(shù)參數(shù)為核心定量定性地反映建筑消防設(shè)施的運行狀態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)的情況,整體提高維護(hù)保養(yǎng)的水平。
。ǘ┫涝O(shè)施單位制度要健全、管理要跟上,做到軟件不軟
。1)內(nèi)部建立責(zé)任制,落實責(zé)任人,按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則來管消防設(shè)施。一是明確責(zé)任人,落實責(zé)任人。單位法人代表是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,管理使用者是直接責(zé)任人。二是簽訂責(zé)任狀。主管部門同所屬單位簽訂,法人代表與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人簽訂,一級管一級,一層抓一層,級級負(fù)責(zé)、層層落實。三是賦予責(zé)和利,每個管理者既要承擔(dān)責(zé)任又要有相應(yīng)權(quán)利,尤其要明確獎懲措施,做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明:(2)建立一檔二薄三查制。一檔,即是防火檔案,按照重點單位管理做法,建立消防設(shè)施防火檔案。二簿,即設(shè)立日查登記簿、月查登記簿,每個單位每日都應(yīng)進(jìn)行檢查,并認(rèn)真填寫登記,也作為值班記錄。月查登記薄一式兩份,一份送當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門備查,一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查。三查,即實行日查、周查、月查。針對不同規(guī)模和不同類型的消防設(shè)施,由單位消防負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法,并組織實施。
(三)消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防設(shè)施監(jiān)督檢查的力度和監(jiān)督手段
切實有效的消防監(jiān)督也是保證自動消防設(shè)施常久好用的一個重要因素。作為消防監(jiān)督部門的一個監(jiān)督重點,消防部門必須花較大精力監(jiān)督各單位消防設(shè)施的管理情況。消防監(jiān)督部門對消防設(shè)施實施有效監(jiān)督,必須注重提高業(yè)務(wù)、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個環(huán)節(jié)。
1.提高業(yè)務(wù)。高層建筑消防設(shè)施擁有較高的技術(shù)含量,要加強(qiáng)對消防設(shè)施的監(jiān)督,就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。消防監(jiān)督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。較難想象,面對蘊含消防技術(shù)的消防設(shè)施,一個知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監(jiān)督指導(dǎo)的。事實上,當(dāng)前消防部門還不可否認(rèn)地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強(qiáng)調(diào)提高業(yè)務(wù)技術(shù),提高監(jiān)督能力,為加強(qiáng)對消防設(shè)施的監(jiān)督打下扎實的基礎(chǔ)。
2.宣傳指導(dǎo)。不懂消防設(shè)施的先進(jìn)技術(shù),是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)差的一個主要方面。為此,消防監(jiān)督部門在對高層建筑消防設(shè)施實施監(jiān)督的同時,還必須對相應(yīng)的管理操作人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)指導(dǎo),通過培訓(xùn)班、消防技術(shù)講座等形式來建立一支懂管理、會操作的建筑消防設(shè)施管理隊伍,實現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。
3.依法監(jiān)督。在監(jiān)督單位自查自改的同時,公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)檢查,加大執(zhí)法力度。每次消防設(shè)施監(jiān)督檢查要盡可能全面,較是聯(lián)動、啟動風(fēng)機(jī),水力警鈴和雙電源切換等單位消防員日常不敢自查的設(shè)施,更應(yīng)認(rèn)真檢查。嚴(yán)格落實專業(yè)檢測制度,每年按期上交檢測報告。對建筑消防設(shè)施有重大缺陷的單位,應(yīng)建立專檔,跟蹤督查,做到不消除隱患不銷檔。對那些消防設(shè)施方面存在隱患又拒不整改的單位和個人,要充分履行監(jiān)督職能,堅持以事實為依據(jù),按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅決懲辦.,隨著社會技術(shù)的進(jìn)步,建筑消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來越高,在預(yù)防重、特大惡性火災(zāi)事故方面必將做出了更大的貢獻(xiàn)。只要在運用建筑消防設(shè)施的過程中,做到“硬件過硬”、“軟件不軟”,并輔之以切實有效的監(jiān)督,保證建筑消防設(shè)施良好的運行狀態(tài)和可靠性能,可以預(yù)料,在不遠(yuǎn)的將來,我國的建筑自動消防設(shè)施必將擔(dān)負(fù)起建筑防災(zāi)的重任。